Quy định mới về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh
Luật Cạnh tranh được Quốc hội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ 5 thông qua ngày 12 tháng 6 năm 2018, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2019, thay thế Luật Cạnh tranh năm 2004. Luật Cạnh tranh quy định về hành vi hạn chế cạnh tranh, tập trung kinh tế gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh đến thị trường Việt Nam; hành vi cạnh tranh không lành mạnh; tố tụng cạnh tranh; xử lý vi phạm pháp luật về cạnh tranh; quản lý nhà nước về cạnh tranh.
Ngày 26/9/2019, Chính Phủ đã ban hành Nghị định số 75/2019/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực cạnh tranh (Nghị định số 75/2019/NĐ-CP), có hiệu lực vào ngày 01/12/2019 và thay thế Nghị định số 71/2014/NĐ-CP ngày 21/7/2014 của Chính phủ.
Ảnh minh họa
Đối tượng áp dụng của Nghị định số 75/2019/NĐ-CP đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liên quan. Trường hợp tổ chức nước ngoài vi phạm Luật Cạnh tranh năm 2018 có thể bị xử phạt theo quy định tại Nghị định số 75/2019/NĐ-CP.
Nghị định số 75/2019/NĐ-CP quy định chi tiết hành vi vi phạm cạnh tranh hơn so với Nghị định số 71/2014/NĐ-CP. Cụ thể, hành vi vi phạm hành chính về cạnh tranh theo Nghị định số 75/2019/NĐ-CP gồm: Hành vi vi phạm quy định về thỏa thuận hạn chế cạnh tranh; Hành vi vi phạm quy định về lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, lạm dụng vị trí độc quyền; Hành vi vi phạm quy định về tập trung kinh tế; Hành vi vi phạm quy định về cạnh tranh không lành mạnh; và Hành vi vi phạm quy định pháp luật về cạnh tranh khác.
Ngoài ra, Nghị định số 75/2019/NĐ-CP còn nêu cụ thể các tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ (trước đây được quy định tại Điều 85 của Nghị định số 116/2005/NĐ-CP). Trong đó các tình tiết giảm nhẹ chủ yếu phát sinh từ việc tự nguyện khai báo, khắc phục vi phạm, vi phạm do bị ép buộc hoặc bị lệ thuộc, vi phạm lần đầu. Ngược lại, tình tiết tăng năng áp dụng đối với vi phạm có tổ chức, vi phạm nhiều lần, tái phạm, cố ý che dấu hành vi vi phạm…
Nghị định số 75/2019/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung quy định về mức phạt tiền tương ứng với các quy định được thay đổi tại Luật Cạnh tranh năm 2018. Cụ thể, Nghị định số 75/2019/NĐ-CP quy định từng mức phạt riêng tối đa cho từng hành vi vi phạm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh; lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, vị trí độc quyền; và tập trung kinh tế và dựa trên tổng doanh thu của doanh nghiệp có hành vi vi phạm trên thị trường liên quan trong năm tài chính liền kề trước năm thực hiện hành vi vi phạm. Điều này giúp các cơ quan có thẩm quyền xác định mức phạt đối với từng hành vi một cách chính xác về bản chất cũng như thuận tiện cho việc áp dụng.
Một điểm thay đổi đáng chú ý nữa