Nội dung câu hỏi:
Các trường hợp người vi phạm hành chính bị phạt tiền thì số tiền phạt bao nhiêu là do người thi hành công vụ hoặc người có thẩm quyền quyết định. Xin cho biết các căn cứ ấn định khoản tiền cụ thể này để đảm bảo tính khách quan, công minh trong xử phạt vi phạm hành chính?
(Câu hỏi của bạn Đặng Quang Minh)
Ý kiến tư vấn:
Phạt tiền là một trong các hình thức xử phạt vi phạm hành chính được quy định tại Luật Xử lý vi phạm hành chính. Cụ thể việc phạt tiền được quy định như sau:
Mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 100.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng đối với tổ chức. Với các lĩnh vực thuế, đo lường, an toàn thực phẩm, chất lượng sản phẩm hàng hóa, chứng khoán, cạnh tranh thì mức phạt tiền tối đa theo quy định tại các luật tương ứng.
Đối với khu vực nội thành của thành phố trực thuộc Trung ương thì mức phạt tiền có thể cao hơn, nhưng tối đa không quá 02 lần mức phạt chung áp dụng đối với cùng hành vi vi phạm trong các lĩnh vực giao thông đường bộ; bảo vệ môi trường; an ninh trật tự, an toàn xã hội.
Luật đã giao Chính phủ quy định khung tiền phạt (cao nhất không vượt quá mức tiền phạt tối đa được Luật quy định) hoặc mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính cụ thể theo một trong các phương thức sau đây:
a) Xác định số tiền phạt tối thiểu, tối đa;
b) Xác định số lần, tỷ lệ phần trăm của giá trị, số lượng hàng hóa, tang vật vi phạm, đối tượng bị vi phạm hoặc doanh thu, số lợi thu được từ vi phạm hành chính.
Đối với Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương được trao một số thẩm quyền, đó là, căn cứ vào hành vi, khung tiền phạt hoặc mức tiền phạt được quy định tại nghị định của Chính phủ và yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội đặc thù của địa phương, Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc Trung ương có quyền quyết định khung tiền phạt hoặc mức tiền phạt cụ thể đối với hành vi vi phạm trong các lĩnh vực được quy định nhưng không vượt quá mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực tương ứng.
Mức tiền phạt cụ thể đối với một hành vi vi phạm hành chính là mức trung bình của khung tiền phạt được quy định đối với hành vi đó; nếu có tình tiết giảm nhẹ thì mức tiền phạt có thể giảm xuống nhưng không được thấp hơn mức tối thiểu của khung tiền phạt; nếu có tình tiết tăng nặng thì mức tiền phạt có thể tăng lên nhưng không được vượt quá mức tối đa của khung tiền phạt.
Luật sư Nguyễn Thiện Hùng