Đảm bảo thời hạn và hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính
Trước đây, Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã có Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 08/3/2016 về việc tăng cường công tác xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa. Trong đó, quy định cụ thể trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện trong việc chị trách nhiệm kiểm tra, thẩm định hồ sơ, đảm bảo về cơ sở pháp lý và thời hạn trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh. Qua đó, công tác xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đã góp phần tích cực vào việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Tuy nhiên, qua thời gian thực hiện vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, nhất là trong việc trình hồ sơ đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử phạt theo thẩm quyền chưa đảm bảo về thời gian, hồ sơ trình theo quy định tại Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Để khắc phục tình trạng trên và bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, ngày 26/02/2018 Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa đã ban hành Chỉ thị số 06/CT-UBND về việc đảm bảo thời hạn và hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng cơ quan của người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm các việc sau:
- Tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 06/CT ngày 08/3/2016;
- Thời hạn trình hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với vụ việc thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh được quy định tại Khoản 3 Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính
Đối với vụ việc không có tình tiết phức tạp hoặc đối với vụ việc không thuộc trường hợp giải trình theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 61 của Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hạn ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải gửi hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 04 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.
Đối với vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp mà không thuộc trường hợp giải trình hoặc đối với vụ việc thuộc trường hợp giải trình theo quy định tại Khoản 2 và Khoản 3 Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính thì thời hạn ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 30 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải gửi hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 24 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính.
Đối với vụ việc đặc biệt nghiêm trọng, có nhiều tình tiết phức tạp và thuộc trường hợp giải trình theo quy định tại đoạn 2 Khoản 2 và Khoản 3 Điều 61 Luật Xử lý vi phạm hành chính mà cần có thời gian xác minh, thu thập chứng cứ thì người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp của mình để xin gia hạn; việc gia hạn phải bằng văn bản, thời gian gia hạn không quá 30 ngày. Trong trường hợp này, thời hạn ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 60 ngày, kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính. Sau khi xin gia hạn, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải gửi hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong thời hạn 10 ngày trước khi kết thúc thời gian gia hạn.
Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Tư pháp có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính tại địa phương; đề xuất việc nghiên cứu, xử lý các quy định xử lý vi phạm hành chính không khả thi, không phù hợp với thực tiễn hoặc chồng chéo, mâu thuẫn với nhau theo quy định của pháp luật.
Lệ Phượng